ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                  Дело №

05 октября 2023 года                                                                                 <адрес>

          Судья Видновского городского суда <адрес> А.А. Фишер при секретаре САД, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении БТЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>

                                                                    У С Т А Н О В И Л:

           В Видновский городской суд <адрес> из Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу поступил протокол об административном правонарушении поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.34 КоАП РФ, № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении физического лица БТЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

           БТЛ в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Таким образом, суд приходит к выводу, что физическое лицо было извещено судом надлежащим образом, от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

             Свидетель – главный специалист-эксперт Роскомнадзора ЕОВ в судебное заседание явилась, подтвердила сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

             Суд, изучив материалы дела, выслушав свидетеля, приходит к следующим выводам.

              Согласно ч.4 ст.19.34 КоАП РФ производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

         Как усматривается из представленных материалов дела, физическое лицо БТЛ ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.43 мин, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 08 минут мск по адресу места регистрации: 142720, <адрес>, допустила распространение материалов в мессенджере Telegram без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, что является нарушением требований части 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

       В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр.

       Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России, физическое лицо БТЛ включена в реестр иностранных агентов под порядковым номером 321, дата принятия решения о включении ДД.ММ.ГГГГ.

        В силу части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

         В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

       Форма указания, предусмотренного частью 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, требования к размещению и порядок размещения такого указания установлены Правилами размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»», которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу).

         В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами.

        В соответствии с пунктом 3 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов, должны сопровождаться указанием в звуковой форме, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 155-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами.

        Согласно требованиям Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке. Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала. Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается.

Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала. Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты. Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения. Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала. При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения. Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала. Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания.

        Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд.

Материалы иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)».

          Согласно протоколу об административном правонарушении БТЛ с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространяет материалы (информацию) в мессенджере «Telegram» без указания на то, что эти материалы    (информация) произведены и    (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

            В частности, материалы по адресам:

-    https://t.me/tort_i_text/78 (дата и время публикации: ДД.ММ.ГГГГ 18:00),

-    https://t.me/tort_i_text/79 (дата и время публикации: ДД.ММ.ГГГГ 15:43);

-    https://t.me/tort_i_text/80 (дата и время публикации: ДД.ММ.ГГГГ 23:08) опубликованы без указания на    то, что эти материалы    (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

            Профиль канала «evil russian media» в мессенджере «Telegram» по адресу: https ://t.me/tort_i_text содержит фотографию БТЛ, в описании канала указано: «БТЛ, главный редактор Holod.Media. Личный канал».

             Учитывая вышеизложенное, БТЛ допустила распространение для неограниченного круга лиц своих сообщений и материалов с использованием информационно-телекоммуникационной    сети «Интернет»    без указания    на то, что эти материалы (информация) произведены    и (или) распространены    иностранным    агентом либо    касаются деятельности иностранного агента, чем допустил нарушение требований части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, согласно которой материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на т. что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

         Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, исполнена возложенная на лицо обязанность; при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

         Адрес места регистрации БТЛ: <адрес>

         Распространение материалов (информации) БТЛ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без указания на то, что эти материалы информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, приводит к нарушению прав и свобод человека и гражданина на получение полной и достоверной информации о ее распространителе.

        БТЛ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram» разместила публикацию по адресу: https://t.me/tort_i_text/64, (дата и время публикации: ДД.ММ.ГГГГ 17:32), которая содержит следующую информацию: «БТЛ, главного редактора «Холода», признали иноагентом еще в 2021 году. Она отказалась выполнять «унизительный закон» и помечать свои публикации «идиотской» плашкой. Все, кто сейчас занимается независимой журналистикой, в глазах нынешних властей, уже преступники, и нет никакого смысла играть по правилам начальства, - считает БТЛ». В данной публикации также содержится интервью БТЛ, в котором она говорит о своем статусе иностранного агента.

         Таким образом, административное правонарушение совершено умышленно, БТЛ сознавала противоправный характер своего действия (бездействия), предвидела его вредные последствия, но отнеслась к нему безразлично.

         БТЛ, являясь иностранным агентом, не указывает на статус иностранного агента при распространении своих материалов (информации) в мессенджере «Telegram», что указывает на умышленность деяния.

         За производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 19.34 КоАП РФ.

        Вина БТЛ в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № АП-77/21/701 от ДД.ММ.ГГГГ, Актом об изготовлении снимков экрана от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-21), Акт видеофиксации от ДД.ММ.ГГГГ, видеодиском, скриншотом из Реестра иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста РФ с указанием фамилии БТЛ, письмом Роскомнадзора в адрес БТЛ, подтверждением отправки уведомления о составлении протокола об административном правонарушении.

        Вышеприведенные доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают совершение БТЛ, административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.34 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о том, что названные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Перечисленные доказательства являются допустимыми, получены надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства.

         Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

         Проанализировав и оценив вышеуказанные доказательства, являющиеся достоверными, относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для правильного разрешения дела, поскольку содержащиеся в них сведения об обстоятельствах, имеющих значение, согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга, суд приходит к убеждению о том, что БТЛ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.19.34 КоАП РФ.

       Таким образом, согласно исследованным в судебном заседании материалам дела, в действиях БТЛ усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.34 КоАП РФ.

       Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также смягчающих или отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

       При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, суд полагает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при условии назначения наказания в виде административного штрафа в размере санкции, предусмотренной данной статьей, без применения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

        Признать БТЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей.

          Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель:    Управление Федерального казначейства по <адрес> (для Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу)

Лицевой счет:04731А20700

ИНН:    7706545288

КПП:    772401001

Наименование банка получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ <адрес>

БИК:    004525988

Единый казначейский счет: 40№

Казначейский счет: 03№

ОКТМО: 45918000

КБК:    09№

УИН:    09№

       Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

        Правонарушитель, не представивший суду в 60-тидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

            Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

              Судья                                                                                                            А.А.Фишер